Проблемы социальной защиты населений Армении и Азербайджана, политика в сфере соцзащиты граждан двух стран и другие аспекты представлены в интервью армянского и азербайджанского специалистов, которые предлагаем вниманию читателей ниже.  

Опросы-интервью армянских и азербайджанских специалистов различных сфер – это часть работы, которая проводится в Армении и Азербайджане в рамках совместного проекта Исследовательского центра «Регион» (Армения) и Института мира и демократии (Азербайджан). 

Проект «Альтернативная информация для армяно-азербайджанского диалога» поддерживают посольства Британии в Армении и Азербайджане.

Интервью одновременно публикуются в газетах «Hetq» (Армения), «Новое время» (Азербайджан), в Сети журналистов Кавказа (www.caucasusjournalists.net).

В Азербайджане интервью проводятся Институтом мира и демократии.

Исследовательский центр Регион 

В стране не существует конкретного индекса для определения уровня бедности

Интервью с экспертом  Центра экономического и социального развития Халидом Микаиловым

Каков уровень благосостояния населения Азербайджана сегодня и как выглядит его социальная структура: какую часть составляют богатые и бедные, граждане со средним достатком, по каким индексам определяются эти сегменты? 

Согласно данным Госкомстата Азербайджана, по итогам 2010 года уровень бедности в стране по сравнению с 2009 годом снизился на 1,8% и составил 9,1%.  Однако по данным Организации экономического сотрудничества и развития, уровень бедности в стране составляет 25%.  В стране не существует конкретного индекса для определения уровня бедности. По итогам прошлого года денежные доходы населения Азербайджана в сравнении с 2009 годом увеличились на 13,3%, составив 25,6 млрд. манатов, опередив темпы роста инфляции (в 2010 году 5,7%). Доходы на душу населения, увеличившись на 11,9%, составили 2 886 манатов. Из общего объема доходов 70% направлены на потребление, 8,6% на налоговые выплаты, государственное социальное страхование и членские взносы, 19,8% на сбережения и увеличение капитала.

Как государство решает проблему социальной защиты населения на сегодняшний день?  Что собою представляет современная система социальных услуг населению? Развита ли система "социальных работников" в Азербайджане? 

В Азербайджане соцзащитой населения занимается Госфонд соцзащиты. Это внебюджетный фонд. Он формируется за счет выплат по обязательному государственному социальному страхованию, а также выделений из госбюджета (трансферты).  Его основные направления расходов следующие: выплаты населению (выплата пенсий, пособий); финансирование через Профсоюз расходов на санаторно-курортное лечение лиц, имеющих страховку; расходы на доставку пенсий и пособий населению, а также по банковским операциям; расходы на реализацию мер по вопросу занятости, содержания органов занятости; расходы на соцзащиту инвалидов и органов соцзащиты инвалидов;  расходы по применению системы личного учета застрахованных лиц.

Какая система денежных пособий действует в стране, каким слоям общества они предоставляются и каковы размеры этих пособий? 

В Азербайджане соцпособия в основном направлены на усиление соцзащиты малоимущего населения. Соцпособия  в большинстве выдаются инвалидам, больным, лицам, имеющим особые заслуги. 

Ежемесячные пособия инвалидам следующие. I  группа инвалидов - 55 манатов, II группа – 40 манатов,  III группа – 35 манатов. К их числу относятся участники ликвидации последствий на Чернобыльской АЭС, лица приобретшие профзаболевание или травму, получившие серьезное заболевание во время прохождения воинской службы, лица, приобретшие инвалидность во время пребывания в зоне военных операций.  Пособия в размере 55 манатов получают дети до 18 лет с ограниченными физическими возможностями. Семьи, потерявшие главу, получают пособие в размере 45 манатов. Опекунам детей, потерявших своих родителей или лишенных их опеки, выплачивается 35 манатов.

Детям военнослужащих, проходящих действительную срочную службу, выплачивают 50 манатов. Родителям малоимущих семей, имеющих ребенка до года, выплачивают 30 манатов. Такую же сумму составляет пособие для ветеранов войны, участвовавших в военных операциях за целостность территории Азербайджана, и не получающих пенсию. 30 манатов получают также лица, награжденные орденами и медалями за самоотверженный труд в тылу в период 1941-45 годов, а также лица, награжденные медалью «За оборону Ленинграда», награжденные значками «Блокадник Ленинграда». 

Единовременная помощь ежегодно выдается на лечение пострадавших от радиации в размере 160 манатов. Новорожденному выдается пособие в размере 75 манатов, на похороны – 100 манатов.  

Каков размер потребительской корзины на данный момент в Азербайджане? Насколько минимальная зарплата и другие виды денежных поступлений соответствуют реальным потребностям населения?

Кабмин принял решение об изменениях в составе и структуре потребительской корзины. Согласно документу, утвержденная в 2005 году минимальная  потребительская  корзина, представлена в  новой редакции. Подсчет минимальной потребительской корзины ведется по трем категориям населения: трудоспособное население, пенсионеры и дети до 14 лет. Состав корзины, как и прежде, состоит из трех групп: продукты питания, непродовольственные товары, услуги. Состав корзины по первым двум группам не изменился.  К третьей группе прибавлены услуги за Интернет. В корзину за Интернет услуги для одной семьи в день включен один час. В структуре продовольственных товаров произошли значительные изменения. Увеличено количество овощей, огородных культур, картофеля, молока и молокопродуктов, яиц. Уменьшилось количество сахара и карамельных изделий. Изменился объем рыбы и рыбных изделий.  Что касается непродовольственных товаров, то здесь особых изменений не произошло.

Прожиточный минимум в Азербайджане в 2011 году составляет 95 манатов. Для  пенсионеров 72 маната, для трудоспособного населения 102 маната, для детей 76 манатов.  Однако по подсчетам Центра экономических исследований, прожиточный минимум на душу трудоспособного населения составляет 166,66 манатов, для пенсионеров 146,16 манатов, для детей до 14 лет – 199,39 манатов. Месячные расходы трудоспособного населения на продукты составляет 105,40 манатов, пенсионеров – 94,27 манатов, родители детей до 14 лет тратят на них 118,00 манатов. Минимальные расходы на непродовольственные товары для трудоспособного населения составляют 35,31 манатов, для пенсионеров 33,08 манатов, для детей до 14 лет 68,54 манатов. Расходы за услуги соответственно 25,10 манатов,  22,26 манатов и  17,47 манатов.

Динамика изменения минимальной зарплаты за период 2006-2010 гг. выглядит так: в 2006 г. она составляла 30 манатов, в 2007 г. - 50 манатов, в 2008 г.- повышалась два раза – сначала до 60, затем до 75 манатов. Последнее повышение минимальной зарплаты произошло в 2010 году. С того времени она составляет 85 манатов.

В Азербайджане размер минимальной заработной платы определяется президентом страны.