В ПАСЕ сегодня прошли общие дебаты по проекту резолюции Роберта Уолтера “Эскалация насилия в Нагорном Карабахе и на других оккупированных территориях Азербайджана” и проекту резолюции “Жители приграничных районов Азербайджана преднамеренно лишаются воды” под авторством бошнячки Милицы Маркович. По результатам голосования, 77 парламентеров проголосовали “против” документа британского депутата, 66 проголосовали “за”, 40 - воздержались.

В тоже время проект резолюции Милицы Маркович был принят 98-ью голосами “за”, “против” проголосовали 71 депутат, 40 - воздержались.

Отметим, что сам Роберт Уолтер не присутствовал на сессии, и как объяснил глава Ассамблеи Педро Аграмонт, он больше не является членом ПАСE, от имени же британского докладчика на заседании официально представил доклад глава комитета по политическим делам и демократии структуры, датский депутат Могенс Йенсен. В своем вступительном слове, он напомнил, что проект резолюции был представлен в хоже ноябрьского заседания комитета в 2015 году, и подвергся резкой критике со стороны армянской делегации, которая обращалась с просьбой отклонить доклад, однако члены комитета отклонили это прошение.

Напомним, в проекте резолюции британского парламентера, в частности, говорится об аннексии территории, агрессии Армении, отмечается о необходимости вывестии армянские войска из Нагорного Карабаха и буферной зоны. Кроме того, британский политик указывает в отчете на исключительно проблемы азербайджанских беженцев из Армении и, не вдаваясь в уточнения, советует Минской группе ОБСЕ изменить свой подход в разрешении конфликта.

Отметим, что в своих выступлениях во время дебатов, европейские парламентеры были единогласны в своем мнении о том, что доклады предвзятые, нагнетают обстановку, дискредитируют ПАСЕ на международной арене и идут вразврез с Уставом Совета Европы.

В частности, шведкий депутат Йонссон Форнарве отметила, что доклад несбалансированный и подрывает реноме ПАСЕ. “Резолюция однобока, в пользу Азербайджана и негативно характеризуют Армению. Эта резолюция не улучшает, а наоборот может усугубить ситуацию. Уолтер посетил только Азербайджан, он не был ни в Армении, ни в Карабахе”, - отметила она.

В свою очередь немецкий депутат Дорес Барнетт напомнила, что ПАСЕ занимается вопросами прав человека, а вопросами безопасности занимается другие организации. “МГ ОБСЕ больше 20 лет пытается решить эту проблему, если мы начнем параллельный процесс, то это лишь усугубит конфликт”, - подчеркнула она. Ее французский коллега, Руди Салль также подчеркнул в своем выступлении, что Уолтер и Маркович представили два предвзятых доклада. “Доклады односторонние, поскольку отражают лишь одну точку зрения, точку зрения Азербайджана, это особенно касается доклада Маркович, которая обвиняет Армению в экологической агрессии, не побывав там даже, несмотря на предложение. Интересно отметить, что Уолтер осуществляет фактически нападки на Минскую группу, при чем эти нападки и предложения полностью повторяют позицию азербайджанских властей. Я возмущен такой предзвятостью, это свидетельствует о проазербайджанских перекосах в ПАСЕ что недопустимо. ПАСЕ должна была быть площадкой для диалога между двумя странами, вместо этого ПАСЕ сеет раздоры и нагнетает напряженность и выступает изолированно в том числе и в рамках Совета Европы”, - отметил он, напомнив, что генсек СЕ Ягланд принял в исполнение статью 152 ЕКПЧ провести мониториг осуществления Конвенции в Азербайджан. Салль подчеркнул, что это исключительная процедура, и впервые генсек к ней прибегнул, что показывает, что ПАСЕ - единственная инстанция Совета Европы, которая считает, что Азербайджан соблюдает ценности организации.

Еще один французский депутат Рене Руке отметил в своем выступлении, что неразумно представлять предложение, которое, якобы, направленно на восстановление мира, а вызывает такой фронтальный ответ трех членов Совбеза ООН.

Со стороны армянской делегации выступил Армен Рустамян, обвинив докладчика в том, что его документ не содержит информацию о том, что именно Азербайджан виновен в нарушении режима прекращения огня, и что начал использовать тяжелые вооружения, включая тяжелые минометы и артиллерию, произведенные в Турции.

“Согласно докладу, единственным виновным является Армения, а Азербайджан делает все возможное для мирного урегулирования конфликта, это цинизм, совершенно однозначный цинизм, причем докладчик вышел за рамки своего мандата и слово в слово повторяет позицию Баку”, - отметил Рустамян. Он заметил, что складывается ощущение, что дебаты проходят в Меджлисе Азербайджана, а не в ПАСЕ.

В разрез аргументам, высказанными европейскими делегатами, с попыткой “заступиться” за докладчиков выступил азербайджанский депутат Рафаэль Гусейнов. Он указал присутствующим на то, что “докладчики имеют высокий политический и академический уровень, и подготовили сбалансированные доклады, что доказывает, что они действительно мужественные и упорные люди”.

Что касается второй резолюции, принятой в итоге в ПАСЕ, армянский депутат Армен Рустамян попытался указать присутвующим на то, что несмотря на то, что документ затрагивает вопросы Саргсанского водохранилища, документ имеет политический, а не гуманитарный, как отмечает докладчик, характер.

Маркович, в свою очередь, сообщила, что ПАСЕ пытается найти потенциальное решение конфликта. “МГ ОБСЕ до сих пор продолжает работу, однако в течение 20 лет ее существования, не было найдено конкретного решения проблемы”, - сказала она. Тем не менее, она отметила, что политический контекст не касается темы доклады, в нем рассматриваются гуманитарные и социальные вопросы, и те вопросы, которые касаются прогресса в целом, и что мешает этому. Докладчик сообщила, что в Карабахе проживает 120 тысяч людей, и в целом в регионе 400 тысяч, которых касается эта проблема.

По ее словам, 6 районов пользуются ресурсами из Саргсанском водохранилища. Когда строилось это водохранилище, цель была обеспечить местное население питьевой водой и водой для ирригации почвы. Этот регион в основном представлен сельскохозяйсвенными угодьями, и требуется участие человека, потому что здесь бывают засухи, и необходима система ирригационных каналов. На 80% этот канал контролируется Арменией. “Когда мы готовили этот доклад, мы думали о том, какое потенциальное решение можно предложить Ассамблеи, для того, чтобы сделались конкретные предложения со стороны ПАСЕ, и улучшить положение населения и чтобы государства-члены обсудили эту проблему. На сегодня решения пока не найдены. Я согласна с теми, которые считают, что ПАСЕ не должна вдаваться в сущность этих проблем, потому что занимается этой проблемой Минской группы. Я конечно уважаю МГ и ее деятельность, но надо отметить, что ПАСЕ не может закрывать глаза на те проблемы, которые существуют в регионе, на страдания простого населения. Речь идет о населении государства-члена СЕ, поэтому те проблемы, которые считаются гуманитарными и социальными нас касаются непосредственно, и эта проблема воды и обеспечения населения”, - подчеркнула Маркович. На обвинения о том, что ее доклад несбалансирован потому что она не побывала в Армении и в Нагорном Карабахе, Маркович сказала, что пыталась сотрудничать с членами армянской делегацией, но армянская делегация отказалась сотрудничать в этом вопросе.

Оксана Мусаелян

Страсбург